Универсальные услуги связи в вопросах и ответах

1. 1.     Сколько операторов связи в настоящее время имеют право оказывать универсальные услуги связи на территории России?

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 03 февраля 2014 г. № 9-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О связи» (далее - Закон) и распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2014 г. № 437-р обязанности по оказанию универсальных услуг связи на всей территории Российской Федерации возложены на ОАО «Ростелеком» Федеральным агентством связи с ОАО «Ростелеком» заключен Договор об условиях оказания универсальных услуги связи» от 13.05.2014 № УУС -01/2014.

В соответствии с условиями Договора с 01.07.2014 на  ОАО «Ростелеком» возлагаются обязательства по оказанию услуг телефонной связи с использованием СКД и услуг по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с использованием СКД (без использования пользовательского оборудования абонента) на всей территории Российской Федерации.

1. 2.     Как происходит формирование резерва универсального обслуживания, регулярно ли поступают в него средства от операторов?

Формирование резерва УО производится в соответствии с «Правилами формирования и расходования средств резерва универсального обслуживания», утвержденных постановлением Правительства РФ 21.04.2005 № 243. Источниками формирования средств резерва являются обязательные отчисления операторов связи. Размер отчислений рассчитывается как разность между доходами от оказанных услуг в сети связи общего пользования и доходами от оказанных услуг присоединения и пропуска трафика. Далее из полученной разности исключаются суммы, уплачиваемые в виде налога на добавленную стоимость. Отчисления в резерв производятся операторами связи по итогам каждого квартала.

К сожалению, еще не все операторы сети связи общего пользования своевременно производят отчисления в резерв универсального обслуживания.

В целях обеспечения функций по администрированию отчислений в Резерв универсального обслуживания Россвязью разработан алгоритм организации и контроля сбора средств в резерв универсального обслуживания. Процессы контроля включены в Единую информационную систему Россвязи.

1. Существует ли перечень оборудования, рекомендованного для организации УУС (таксофоны и СКД)?

Выбор технических средств связи и оборудования для оказания универсальных услуг телефонной связи с использованием таксофонов осуществляется самостоятельно оператором универсального обслуживания, с которым заключен Договор.

При этом оборудование и технические средства связи, используемые для оказания универсальных услуг связи, должны соответствовать, требованиям, изложенным в приказе Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 06.12.2005 г. № 137 «Об утверждении требований к построению, управлению, нумерации, организационно-техническому обеспечению устойчивого функционирования, условий взаимодействия, эксплуатации сети связи при оказании универсальных услуг связи».

1. 4.     Будут ли организовываться конкурсы на право оказания УУС?

Согласно постановлению Правительства Российской  Федерации от 24.04.2014 № 367 Правила проведения конкурса на право оказания УУС, утвержденные постановлением Правительства Российской  Федерации от 22.04.2005 № 248 утратили силу. Кроме того распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2014 г. № 437-р обязанности по оказанию универсальных услуг связи на всей территории Российской Федерации возложены на ОАО «Ростелеком».

5. Как  изменится в целом облик универсальных услуг в связи с принятием изменений в Федеральный закон «О связи» и новых нормативных правовых актов в части, регулирования УУС?

Диверсифицированный подход к предоставлению доступа к таксофонной связи и выходу в интернет с помощью СКД, который будет учитывать специфику регионов с глубоким проникновением  мобильной связи и ШПД, позволит  повысить  доступность и качество универсальных услуг связи.  У оператора  универсального обслуживания появится возможность  устанавливать не только таксофоны, но и многофункциональные устройства с возможностью предоставления доступа к интернету и порталу государственных  и муниципальных  услуг  в электронном виде.

А прокладка 200 тыс.км ВОЛС позволит жителей населенных пунктов с численностью  от 250 до 500 человек обеспечить ШПД, целым рядом современных услуг связи и внедрение новых технологий.

1. 6.     В чем принципиальное отличие в организации оказания УУС ОАО «Ростелеком» от операторов связи, которые до 01.07.2014 оказывали универсальные услуги на основании открытых конкурсов?

ОАО «Ростелеком»  должен взять на себя обязательства по поддержке существующей инфраструктуры УУС - включая таксофоны и пункты коллективного доступа в Интернет. Помимо этих обязанностей, единый оператор будет также бороться с цифровым неравенством, обеспечив широкополосной связью населенные пункты с численностью жителей от  250  до 500 человек.

Время создания страницы: 23.11.2009 13:04
Последнее изменение: 07.10.2014 15:55

Федеральное агентство связи

109289, г. Москва, Николоямский пер., 3а стр. 2
Контактная информация

© Официальный Интернет-ресурс Федерального агентства связи
(Официальный сайт Россвязи), 2009-2017. Все права защищены.
Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-38516 от 17 декабря 2009 г.